EPC模式正成为国家建筑产业的发展方向

“EPC” 是“设计、采购、施工”的三个英文单词第一个英文字母的缩写（Engineering、Procurement、Construction）。

EPC总承包模式是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。

EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式，而从实践上来说，真正符合我国建筑行业特性、易于推广的模式主要也是EPC模式。

20多年以来，我国政府在政策、法律、规章依据等方面不断推广EPC模式，并在实践中摸索应用。如我国现行《建筑法》在第二十四条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。”《建筑法》的这一规定，在法律层面为EPC项目总承包模式在我国建筑市场的推行，提供了具体法律依据。

而早在2003年2月13日，建设部颁布了[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，在该规章中，建设部明确将EPC总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。

在2019年12月23号，建设部与发改委联合发布了《房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法》(建市[2019]12号)，标志着工程总承包事业正式全面推进。

EPC模式正成为国家建筑产业的发展方向，引导推动工程市场结构升级；EPC工程在整个工程市场的比重日益增大，未来具有巨大的发展空间。

熟悉EPC模式的运作，提升对EPC工程的管理能力，提高EPC项目的投资效益，真正总结EPC模式下的管理经营方法，将会成为市场主体的关注重点和从业人员的必备技能。

那么，除去EPC带给投资方、业主方的好处以外，作为总承包商，这种新的模式对我们实实在在带来什么样的好处呢？怎么把EPC模式的优势发挥并落地呢？我们应该关注哪些并找到重点及解决方法呢？

从上图中我们可以发现，工程建设各相关方在推行工程总承包的过程中，真正需要解决落地的包括：

如何编制合理的EPC投标文件来响应建设方的需求？（使我们的EPC承包思路被认同、达到双赢）

如何进行EPC项目的整体设计策划？

如何让项目EPC管理的实施真正执行和及时纠偏决策？

如何进行造价费用的管理（造价-设计-施工打通），以及EPC项目全过程履约管理与风险防控？

这些必将成为工程项目总承包的关键性工作。针对这些关键问题的解决方法是重中之重。

站在总承包商的角度，我们愿意承接EPC模式的工程，总的来说是因为其造价高（包含所有施工内容），施工组织掣肘相对少些，从设计到施工到交付理论上会顺畅，同样的工期、巨大的产值、与设计的无缝对接、相对宽泛的组织施工、多样的采购，对于公司的快速发展、积累沉淀技术与人才等都是有利的。

目前多数能查到的资料文献案例对此并没有特别绝对的定义，笔者对部分EPC项目的管理者进行走访、沟通、调研后，汇总了一部分研究成果，大胆地将EPC的优势进行抽提总结的话，可以归结为以下2点：

在传统施工承接模式下，设计、总包、分包等单位以及各个不同专业的工作出发点、目的是不一样的，更多是完成自己的工作和界定与他人工作的分界，很难站在更高的位置用整体的统筹方法来把全生命周期的事情组织起来。

但是EPC的模式目的性较为明确，在前期设计阶段，就可以把施工阶段融合起来，合理组织，科学排布，把衔接和优化做到极致，最大程度保证项目的顺畅、科学运营状态，从而真正意义上节省工期、材料，降本增效，实现双赢。

我们谈到的优化，不单单是传统意义上的图纸或专业优化，而是统筹优化，比如项目所在地附近的材料，可以从价格、特性上获取信息，而针对工期、成本、安全、质量等目的，也可优化选择最合理施工方案组合，这些策划支撑设计工作以顺畅、高效、低风险施工为纲的”施工-设计”一体化思想，来完成图纸设计和深化工作。

行业中，也有很多总结点，但实际上站在总承包单位的角度，简单说就是，主要在满足业主及合同的要求下，以最合理的施工组织、综合策划、全面考量，和降本增效、低风险高质量的顺利施工为最终主线来实现EPC模式的交付。

在整个EPC模式下，抛开投资方（业主）理论上给出要花多少钱、要盖什么建筑物特征及要求的因素，几乎我们可以把自己归结成就是一个“类开发商”的角色，除了建设用地所属及手续不是你的，盖好了的拟建建筑物（群）不是你所有及使用，这个过程中其他的理论上都应该归你管。

但我国现阶段的EPC市场，还处于初级阶段，更多的是以施工单位牵头、投资方更改招标模式的方式居多，我们称其为“类EPC”工程，表现多为联合投标模式。

这种情况下，我们发现，“类EPC”工程与传统施工几乎变化不大，许多工作点还是传统方式，很难融会贯通。现实中，不同的单位和人，在不同的时间点，对图纸上的各种信息，进行不同目的的工作（规划、图审、报批、设计交付、施工策划、施工执行、施工调整、竣工交付等），在EPC全生命周期中，这些工作更多是信息孤岛，各自为战，这也是部分EPC工程价格包定后“叫好不叫座”的主要原因，设计与施工还是老样子，施工策划无法影响设计，策划执行落地还是传统管理，EPC的优势荡然无存。

这时候，我们发现要梳理一条主线，来把所有事、所有人串联起来。换个角度理解，我们都知道，在整个工作过程中，大家交流的基础其实就是“拟建建筑物”，基于图纸上表达的“拟建建筑物”，我们沟通表达协商，设计、深化、更改、策划、施工、调整，而基于“拟建建筑物”的实体和非实体的相关工作，围绕“拟建建筑物”的所有领域工作与协同，这其实就是对BIM最直白的理解，所以我们用BIM技术来支撑整个EPC过程中的工作及相关流程，能更好地支撑我们EPC模式的目的性，实现比传统工作模式更先进的数字化施工。

针对行业现状和特点，我们希望所有人都能轻松应用BIM，我们让设计、施工用的BIM无缝连接，一模到底。

常规的多算对比（两算、三算、多算），在EPC下应该更加清晰，合同给了多少，图纸上应该干多少，实际干了多少，并从概算、预算，设计和施工，真正把目标分解（达到构件级别），这样才能真正实现过程成本管控的目的，所以我们需要通过有算量能力的BIM技术把设计、施工的商务预算真正打通。

算量打通业务原理图

算量打通案例

而我们从设计就开始融合策划，以保证最优组织施工，但按照传统的施工工作方式，会有很多工作痛点和断点，落地执行差异性很大，反馈调整时效性弱，造成“纸上谈兵”的现象时有发生，那么通过BIM技术我们可以把设计施工打通，真正通过BIM各领域管理闭环，动态跟踪决策调整，不断校正工作，无限接近策划，达到最优施工融合。

所以利用BIM技术，才能真正支撑EPC模式全生命周期的完美运营，发挥EPC真正的优势，BIM是施工企业形成EPC施工的核心优势技术。

选择从设计、施工、交付的BIM整体解决方案，打通主线，全面管理是实现EPC各方面多赢的最佳选择。

综上所述，笔者认为在国家大力推广EPC模式的背景下，要真正达到数字化施工，发挥EPC对施工单位的优势，实现最优设计、科学策划、高效管理组织、合理工期与成本的多赢目的，BIM技术是必不可少的。

选择适合自身的具有先进性、系统系、协同性、兼容性等特点的专业软件数字服务解决方案，是现阶段EPC模式成功的基础和关键，能让我们的企业与项目冲在行业改革发展、数字化转型的更前端。